2007年2月13日，FAA对这些指导方针（zhēn）做了进（jìn）一（yī）步的（de）阐（chǎn）明（míng），发布了政（zhèng）策声（shēng）明（míng）72-FR-6689，《关于无人飞（fēi）机系统（UAS）在国家空域系统（NAS）中的操（cāo）作》。在本（běn）政策声明中，FAA认为，无人机在美国属于法律法规所定义（yì）的（de）“航空器”的（de）范畴，同时无人机也可以（yǐ）简化为作为模型飞机的无人机（14 CFR 1.1.）。FAA还指出，它们可以作为一（yī）个简单的遥控模型（xíng）飞机（jī）用（yòng）于娱乐目的（de）或（huò）作复杂（zá）的飞行来完（wán）成监（jiān）视等其（qí）他任务（wù）。在此（cǐ）背景下，FAA当前的政策将无（wú）人机分为以下三类：（1）作为（wéi）公共飞机的无人（rén）机；（2）作为民用（yòng）飞机的无人（rén）机；和（hé）（3）作为模型（xíng）飞机的无（wú）人机。

    2012年，美国国会颁布《2012年FAA现代化改（gǎi）革法案》该（gāi）法（fǎ）案曾（céng）规定：模型飞机必须满（mǎn）足法案中的要（yào）求，才能获得（dé）FAA制定的未来无人（rén）机适航规（guī）章的豁免，否（fǒu）则需要以无人机的形式，进行适航审定（dìng）；如果一个（gè）模（mó）型飞机（jī）运营（yíng）商危及国家空域系（xì）统的安全，美（měi）国联邦航空局有权对那（nà）些（xiē）违反安（ān）全规定的运营人采（cǎi）取强（qiáng）制执（zhí）法。2014年6月25日FAA发表（biǎo）联邦注册公告《关于模型飞机的（de）法定特殊（shū）规则的解（jiě）释》，对《2012年FAA现代化改（gǎi）革法案（àn）》进行（háng）了进一（yī）步（bù）的（de）解释说明。首先（xiān）澄清的是（shì）无人机与模型（xíng）飞机的（de）区别（bié），又一次重申模型飞机，无论是依据美（měi）国国会的（de）《2012年FAA现代化改革法案（àn）》还是（shì）FAA的之前政策（cè），均属于航空器的范畴。然而，满足（zú）如下条件的（de）模型飞（fēi）机，依据美国法案，不属于无人机（jī）的范畴：

    a）具备（bèi）在大气中（zhōng）的持（chí）续飞行的能力（lì）。

    b）飞机纯粹是为了（le）娱乐（lè）或爱好的目的来运行。

    c）在操（cāo）作员（yuán）的视线内运行。

    d）模型飞机在机场五英里范围内飞（fēi）行（háng）须通知机场和空（kōng）中交通塔台。

    e）模型飞机不（bú）得妨碍有人飞机运营（yíng）。

    这（zhè）一（yī）公告中，FAA阐明：模型飞机必须满足上述的（de）要求（qiú），证明其不（bú）属于无人机才（cái）能（néng）豁免联邦航（háng）空局（jú）未来制定的无（wú）人机适（shì）航（háng）规章的审（shěn）定（dìng），如果模型飞机运营（yíng）危及国家空域（yù）系（xì）统的安（ān）全，美国联邦（bāng）航空局依然有权采取执法行动对违反安全（quán）规定的运营商（shāng）采取措施（shī）。FAA明（míng）确说明说指定（dìng）这（zhè）些要求的目的是为（wéi）了保护（hù）空（kōng）域上（shàng）的其他航空器（qì）以（yǐ）及地面上的人（rén）员和财产（chǎn）安全。（民航资源网）

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